读懂消费大省的“1+N”政策图谱
读懂消费大省的“1+N”政策图谱
读懂消费大省的“1+N”政策图谱
“乳山精装带储随时看房……”这是房屋中介?“不!是银行(yínháng)开起了‘房产(fángchǎn)超市’。”今年4月,家住威海乳山的刘阿姨将自家(zìjiā)待售的房产上传至威海银行推出的“房产超市”平台,很快接到了看房者的信息(xìnxī)。
房屋交易(jiāoyì),中介服务费是(shì)一笔不小的(de)开支。山东本土银行创新推出的便民房产服务,既是响应国家金融监督管理总局要求(yāoqiú)“从丰富金融产品、便利金融服务出发”的有力行动,也是贯彻落实全省提振消费工作大会“促进住房消费”的具体(jùtǐ)实践。“免费发布0佣金交易”的“房产超市”上线2个多月以来,已(yǐ)发布房产信息近800条,达成意向对接20余套。
这场(zhèchǎng)“房产超市”实验,恰似黄海之滨跃起的一朵浪花,是山东促消费政策落地成效(chéngxiào)的微观折射。
构建“1+N”政策体系(tǐxì)
“提振消费”是今年的高频词(gāopíncí),更是关键词。从中央到地方(dìfāng),提振消费是年度“头号任务”。
先来看一组全国数据(shùjù):
——端午遇上六一,超6.5亿人次流动带动假日(jiàrì)消费热。
6月(yuè)3日交通运输部公布,5月31日至(rìzhì)6月2日(端午节假期),全社会跨区域人员流动量为65370万人次(wànréncì),日均21790万人次,同比增长2.5%。
——以旧换新,突破10000亿(yì)。
商务部最新数据(shùjù)显示,截至5月(yuè)31日,2025年消费品以旧换新5大品类合计带动销售额1.1万亿元,发放(fāfàng)直达消费者的补贴约1.75亿份。
——2024年,中国快递业务规模再创历年新高(xīngāo)。
5月22日(rì)发布的2024年邮政行业发展统计公报显示,2024年快递业务量同比(bǐ)增长21.5%,日均业务量达到近4.8亿件(yìjiàn)。截至4月11日,今年我国快递业务量已(yǐ)突破500亿件,比2024年提前了18天。
——居民消费价格(jiàgé)同比略降,核心CPI涨幅稳定。
5月19日,国家统计局公布,扣除食品(shípǐn)和能源价格后的核心CPI同比(tóngbǐ)上涨0.5%;1-4月份(yuèfèn),全国居民消费价格同比下降0.1%。
数据印证一个事实:提振消费需求等政策效应进一步(jìnyíbù)显现。
提振消费(xiāofèi)是今年经济工作的重中之重。
从全国看,消费是拉动经济增长(zēngzhǎng)的第一动力,居民消费每(měi)增长1%,可带动GDP增长0.5-0.8个百分点。
从山东看(kàn),推动经济持续稳健向好(hǎo)、进中(jìnzhōng)提质,如期实现全年和“十四五”规划目标任务,全力推动GDP迈上10万亿元台阶,关键是进一步放大消费对经济发展的拉动作用。
数据变化值得回溯,哪些政策(zhèngcè)更有力?
作为经济大省(dàshěng)、消费大省的山东,又是如何接续细化、创新落实的?
从国家政策层面来看,1月初,国家发展改革委、财政部印发《关于2025年(nián)加力(jiālì)扩围(kuòwéi)实施大规模设备更新(gēngxīn)和消费品以旧换新政策的通知》;3月16日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》。
提振消费需要中央与地方、地方与地方之间紧密协同。相关政策陆续出台,具体落实中,推动相关部门抓紧(zhuājǐn)出台配套政策,细化(xìhuà)操作,鼓励地方因地制宜,探索务实举措,实则(shízé)关乎成败。
作为经济大省,也是(shì)消费(xiāofèi)大省,山东将提振消费作为“首要(shǒuyào)工程”,构建(gòujiàn)“1+N”提振消费政策体系。“1”是指1月(yuè)27日(rì)山东省人民政府印发的《关于提振消费的实施方案》(以下简称《提振消费实施方案》),“N”是围绕具有较大消费潜力的重点领域(lǐngyù)持续发力,这些领域包括促进服务消费高质量发展、工业稳产优供、促进养老服务消费、促进住房领域消费、促进农业(nóngyè)农村消费、繁荣文化和旅游消费、推动卫生健康领域提振消费、优化消费环境助力提振消费、促进体育消费、加力扩围消费品以旧换新等。
政策包,有“真金白银”的福利。山东《提振消费实施方案(shíshīfāngàn)》提到,全年围绕文旅、餐饮、购物(gòuwù)、体育(tǐyù)等领域,以市场化方式分批次推出减免(jiǎnmiǎn)、折扣、补贴等多种促销优惠措施,省级筹集5000万元(wànyuán),支持各市发放消费券。支持引导金融机构对各类文旅消费实行支付减免优惠5000万元以上。
政策包,也为供给端“输血(shūxuè)”。今年1月底省工业和信息化厅印发(yìnfā)的《关于工业稳产优供助力(zhùlì)提振消费的行动计划》指出,实施省级工业领域设备更新和技术改造奖补。实施“省级技改专项贷”贴息。
6月1日晚(rìwǎn),“好运山东”2025山东省体育消费季暨(jìjì)济南潮流体育消费季正式启动
“活动包”,声势(shēngshì)大覆盖广。一季度举办“2025山东迎新春消费季”“2025山东春季焕新快乐(kuàilè)购”两轮(liǎnglún)全省16市消费活动。
“活动包”,鼓点密集节奏紧凑。主打“季季有(yǒu)主题、月(yuè)月有活动、周周有场景”,山东计划全年:
◎举办“百县(bǎixiàn)千企万店”重点促消费活动1000场以上;
◎举办文旅消费活动1000场以上(yǐshàng);
◎举办“齐鲁(qílǔ)美食节”“齐鲁小吃文化节”等重点活动(huódòng)300场以上;
◎举办(jǔbàn)100场以上首发首秀首展活动;
◎举办100场(chǎng)冰雪促消费活动;
◎组织国内外重大(zhòngdà)赛事200场以上(yǐshàng)、马拉松比赛50场以上,举办体育赛事活动9万场以上;
◎组织(zǔzhī)不少于5000场营业性演出。
“政策(zhèngcè)包+活动包”,畅通循环堵点,降低消费者成本,让企业加速技术迭代,形成“政策激励——产业(chǎnyè)升级(shēngjí)——消费扩容”的正向循环。
“上接(jiē)天线,下接地气”,正如住房消费领域政策落实创新一样,山东全方位扩内需提振消费,一方面贯彻落实党中央决策(juécè)部署,一方面因地制宜对接群众需要(xūyào),让消费政策“上下吻合”。
山东根据省情提高(tígāo)政策针对性和有(yǒu)效性,各级各部门在实践中创新,政策落实有两个特点。
第一,系统性。提振消费(xiāofèi)是一项(yīxiàng)系统性工程,不一而足,各种要素相互牵连,相互影响。
全省提振消费(xiāofèi)工作大会提出实施“五大工程(gōngchéng)”:商品消费提升工程、服务消费提质工程、新型(xīnxíng)消费跃升工程、农村消费挖潜工程,国际消费拓展工程。这五大工程,产业之间联动,国内国外市场双循环。
系统性,提高消费能力是根本(gēnběn)。消费本质上是拿着钱买东西,就是得有经济实力(shílì)去消费。扩内需、提消费,山东(shāndōng)从根上努力,在就业、社会保障、提高收入上发力,让消费者“有钱花、敢花钱”。
“齐鲁1号”旅游列车4月(yuè)10日首发
系统性(xìtǒngxìng),体现在不同要素之间的“连接(liánjiē)(liánjiē)”。“齐鲁1号”旅游(lǚyóu)列车4月10日首发(shǒufā),这是体现要素结合的“消费金点子”,通过这样一条铁路,串联山东11市22个站点和200多家景区,把泰山日出、青岛啤酒、淄博烧烤、威海(wēihǎi)浪花等等统统装进铁轨套餐。要素“连接”,还有“轮渡+旅游”“演唱会+旅游”“体育+旅游”“科技+旅游”等。从2月14日刀郎2025巡回演唱会,到吸引(xīyǐn)韩国(hánguó)友人参与的青岛马拉松,再到跟着华表奖首聚青岛,跟着光影认识山东,要素间的化学反应正在重构文旅产业的底层逻辑。
4月20日上午(shàngwǔ)7时30分,2025青岛马拉松正式鸣枪起跑(qǐpǎo)。来自世界各地的25000名跑者齐聚最美山海赛道。
系统性,要(yào)看落地(luòdì)见效。一方面压紧压实责任,有关部门密切协作,抓好专项行动计划的推进实施;同时持续完善政策支持,在财政、社会、金融等方面细化配套措施,加强政策研究储备,适时推出(tuīchū)新(xīn)的支持政策。
第二,贴近性。消费(xiāofèi)不消费,消费者(xiāofèizhě)说了算。通过政策性补贴等方式,可以让消费者乐于消费。
“国补”给到老百姓真(zhēn)金白银的优惠(yōuhuì)。大量山东品牌如海尔、海信、雷神等推出国补政策,消费者可在线上直接(zhíjiē)享受国补政策,切实让居民无忧消费、便捷消费。
聚焦重点(zhòngdiǎn)领域,坚持供需两端协同发力,解决制约消费的问题。截至今年4月底,全省以旧换新已带动销售(xiāoshòu)近503亿元。其中汽车报废更新(gēngxīn)及(jí)置换更新提交申请27.2万辆,3C数码产品销售210.6万件,家装厨卫“焕新”1万余件。
无效的政策会被市场淘汰。现在讲“投资有效性”,就是(jiùshì)钱投出去(tóuchūqù)要有回声,不能“石沉大海(shíchéndàhǎi)”;消费政策也是如此,各种政策助推消费,要用实效来检验。
今年初山东省商务厅等4部门联合印发的(de)《山东省2025年家电以旧换新实施方案》接力突破:一方面补贴品类扩围,从原有的8大类家电扩展至12大类;另一方面补贴力度加大(jiādà),对购买1级(jí)及以上能效或水效标准的家电产品,给予(jǐyǔ)合计20%的财政补贴。
在强化财政资金撬动作用方面,全省(quánshěng)统筹财政、金融、平台、厂家(chǎngjiā)、商家等“五种资源”,形成政策合力,在一季度推出90亿元(yìyuán)惠民利企“政策包”,助力消费“开门红(kāiménhóng)”。仅今年前2个月,各市共发放消费券2.2亿元,带动消费超30亿元。
五一山东(shāndōng)各地以服务增量拉动文旅消费(xiāofèi)流量:在德州,作为2025山东省文旅产业高质量发展大会的主会场,乐陵影视城“五一”期间共接待游客23.61万人次,带动德州市景区、商圈(shāngquān)接待游客超90万人次;在红色革命圣地山东临沂,“网红(wǎnghóng)”旅游体验项目“跟着团长打县城”五一期间再度火上热(rè)搜。
沂蒙山云蒙景区,小游客正在跟古装(gǔzhuāng)NPC互动
政策(zhèngcè)见效与否,可以用数据说话。
——数据显示,端午假期首日(截至当日15时),全省重点(zhòngdiǎn)监测的200家旅游景区(jǐngqū),接待(jiēdài)游客234.1万人次,同比增长9.7%。假期第二天(截至15时),这200家旅游景区当日接待游客达335.6万人次,营业收入(shōurù)1.4亿元,同比增长9.3%。
——今年“五一(wǔyī)”长假,山东发布100项“五一”特色(tèsè)消费场景,覆盖全省16地市,融合“吃住行游购娱”全要素。数据显示,全省500家重点零售企业实现销售额33.7亿元(yìyuán),较去年同期增长(zēngzhǎng)6.3%。
——今年(jīnnián),山东对2级(jí)(jí)及以上(yǐshàng)能效水效标准的12类家电产品补贴20%,1级及以上的额外再补5%。截至4月底,全省家电以旧换新活动售新253.8万台,其中1级能效水效产品占比达到了86.89%。
——1-4月我省消费市场保持稳定增长(zēngzhǎng)。前(qián)4个(gè)月全省社零总额13199.7亿元,同比增长5.6%;4月当月社零总额3026.9亿元,增长5.7%。
消费政策,必然是持续优化、动态演进的过程(guòchéng)。因时而变,响应市场波动与民生需求变迁;不断推进,整合多元工具形成合力;精准跃升,通过数据(shùjù)反馈迭代靶向施策。从短期(duǎnqī)刺激到生态培育,以实效为尺,山东(shāndōng)在动态校准中提升政策能量。
(大众新闻记者 王雅洁 曾轲 周学泽(zhōuxuézé))










相关推荐
评论列表
暂无评论,快抢沙发吧~
你 发表评论:
欢迎