自贡高新区营商环境为啥这么好？对标昆山“昆如意”打造自贡“高兴办”｜美好生活有“盐”味

封面(fēngmiàn)新闻记者 刘恪生 5月(yuè)下旬，在自贡高新区珈钠能源的厂房内，干净整洁的生产线上，全球领先的钠离子电池材料正加紧生产。刚刚投产不久的珈钠能源，达产(dáchǎn)后预计可实现年产值约35亿元(yìyuán)。 自贡高新区为啥能吸引到全球领先的钠电企业入驻，形成产业综合(zōnghé)实力位居全国前列(qiánliè)的钠离子电池全产业链？这与自贡高新区务实(wùshí)、专业、高效的营商举措密不可分。 近日，中、省(shěng)、市媒体跟随“遇见第C城·自贡(zìgòng)好CITY”自贡银行杯·自贡第六届原创(yuánchuàng)短视频大赛活动，走进自贡高新区，探访营商环境吸引众多上市公司(gōngsī)、跨国企业、500强公司和行业龙头落户的秘密。 自贡高新区已初步构建(gòujiàn)起钠电全产业链 在珈钠能源(néngyuán)的展厅内，不时都会有前来参观学习的机关团体，展厅内展示的全球领先的钠离子电池(diànchí)材料，常常引起人们的好奇？ 在这里(zhèlǐ)，参观者还能体验骑行发电的全新体验，以及(yǐjí)手机在零下20多度充电的神奇(shénqí)。钠离子电池在未来将怎样改变我们的生活，在展厅内就能直观地感受到。 不仅是珈钠(nà)能源，目前自贡高新区已(yǐ)签约落地钠电产业项目4个，总投资190亿元(yìyuán)。截至目前，珈钠10万吨钠电材料项目部分竣工，预计实现年销售收入7亿元。 接下来，自贡(zìgòng)高新区将不断(bùduàn)健全完善产业链条，围绕(wéirào)新能源“钠(nà)电储能做龙头，锂电光伏做配套”发展定位，持续引进珈钠能源等“头部企业”和“链主企业”，加快打造“材料+电池+储能应用”钠电全产业链。 目前，自贡已聚集起一批全国钠电产业头部企业(qǐyè)，全产业链条逐步形成。在四川省，已初步构建形成集钠(jínà)电池材料、钠电池制备到钠电储能应用的全产业链，产业综合实力位居(wèijū)全国前列。 自贡将钠电作为主导产业(zhǔdǎochǎnyè)发展 如何吸引这些国内头部企业(qǐyè)到(dào)自贡落户？全国那么多营商环境优越的城市，为何偏偏选择自贡高新区？ 为了干成钠电产业，自贡(zìgòng)高新区可谓煞费苦心。“自贡是全国首个将钠电作为主导产业发展(fāzhǎn)的城市，具备(jùbèi)产业发展的坚实基础、深刻认识、系统(xìtǒng)布局和坚定信心，出台全国首个钠电产业专项扶持政策，得到(dédào)行业内诸多知名企业的深度认可。”自贡高新区相关负责人介绍(jièshào)，同时出台的《产业招商全流程工作规则》，为全市上下优化产业招商体制机制提供了有益探索。 有这样的手笔(shǒubǐ)，自然能吸引到企业的注意。但(dàn)接下来，如何让企业坚定信心，落地投资开展生产呢？ 自贡高新区党工委、管委会将(jiāng)新能源产业作为主导产业，把产业招商视为经济发展“一号”工程，建立“五个一”工作机制，落实“一把手”招商。书记(shūjì)、主任亲自跑线索、谈条件，每日分析线索、每周协调推进、每月外出招商，全年带队外出招商近50次，促成市委市政府主要领导考察重点企业3次，召开(zhàokāi)专题会议研究(yánjiū)高新区招商引资(zhāoshāngyǐnzī)重大项目(zhòngdàxiàngmù)7次。 “我们还特别注重招商团队的专业度。”该负责人介绍，这也是企业选择自贡高新区的重要因素(yīnsù)之一。招商过程(guòchéng)中，自贡高新区加强与高工(gāogōng)锂电(lǐdiàn)、起点钠电等专业机构合作，研究新能源产业核心内容。编制(biānzhì)钠电、锂电、光伏等5条产业链“两图一库”，研究细分领域(lǐngyù)龙头企业超(chāo)100户，储备重大项目线索超50条。按照建链、补链、强链、扩链思路，紧盯“链主型、旗舰型”企业，对接容百科技等140余家知名企业，促成互访考察对接180余次，洽谈项目70余个。 同时，首创“政府+国有平台”协同招商新模式，实现资源共享(zīyuángòngxiǎng)、信息互通。成立20亿元新能源产业(chǎnyè)发展基金，加快组建5.5亿元钠电(diàn)产业投资专项基金，以投代补推进资本招商，通过厂房代建(dàijiàn)让投资者专注研发等。发挥兴储世纪等已落地企业资源，促成珈钠能源等企业落地，与多家知名企业进入实质性磋商，收集跟进项目线索(xiànsuǒ)超50条(tiáo)。 不仅如此，还(hái)参与编制《自贡市加快钠电产业发展若干政策》，量身定制《自贡高新区支持新能源产业集群发展专项政策》，覆盖(fùgài)固投、金融等(děng)33项惠企政策并制定《申报指南》。衔接保障厂房、土地等资源，创新运用“一会四函一书”等服务举措，让审批(shěnpī)程序“并联跑”，确保项目(xiàngmù)快签、快建、快投产。 这些全力以赴的(de)举措，很快变成了(le)签约的成果。而这些经验，都逐步形成自贡高新区的一面营商招牌：“高兴办”营商品牌。 自贡高新区“高兴办”营商品牌受到(shòudào)企业赞誉 让企业“高兴落户(luòhù)”安心生产 2021年9月，自贡高新区(gāoxīnqū)出台《自贡高新区对标“昆如意”推进“高兴办”营商环境(huánjìng)建设的若干措施》，对企业开办、工改服务(fúwù)、纳税服务、政务服务、亲商(qīnshāng)服务、法治保障等营商环境建设方面进行了详细要求和规定。 其中，推进“一业一证”改革，推进“一网通办”前提下的“最多(zuìduō)跑一次”改革，推行政策“免申即享”，探索重大项目“拿地即发证(fāzhèng)、出证即开工、完工即验收”全链代办服务模式等政策，都在企业落户过程中，起到了(le)很(hěn)好服务效果，获得了企业的赞誉。 在“高兴办(bàn)”营商品牌(pǐnpái)的赋能下，自贡高新区的产业打造得有声有色。招商引资(zhāoshāngyǐnzī)、企业服务、政企沟通等工作不断得到(dédào)加强和夯实。“高兴办”营商品牌正在源源不断地为自贡高新区产业发展注入“强心剂”。 要想持续提升政务服务(fúwù)效率，主动排解企业难题，力促(lìcù)营商环境再(zài)优化，助力经济稳步增长，营造一个良好的营商环境必不可少。“多年来，我们通过做优机制畅通政企沟通，创新举措夯实兜底服务，加强服务助力企业纾困解难。”自贡(zìgòng)高新区企业服务局相关负责人介绍。 据介绍，自贡高新区通过建立“点对点”定联挂帮机制，以“定人员、联企业、挂任务、帮难题”方式，确定“1名委领导(lǐngdǎo)+1名部门负责人+1名项目联络员”，定期走访收集企业诉求。建立“闭环办”诉求处理(chǔlǐ)机制，对各类问题(wèntí)和重要事项采取统一受理、分类处理、限时办结。今年以来，解决四川金帆药业(yàoyè)抗癌及消化系统等(děng)药物生产项目、四川峰盈VD研发及生产基地项目（一期(yīqī)）等20多户(duōhù)企业各类诉求共计200 余条。 企业送来锦旗(jǐnqí)表达感谢 针对高新区工业园区特性(tèxìng)，建立“兜底式”创新服务机制(jīzhì)，设立无差别受理窗口，综合受理8部门100多个(duōgè)事项。开设“办不成事”反映(fǎnyìng)窗口，办理140多项无行政职权高频事项。今年以来，为自贡工业阀门制造有限公司阀门生产线项目(xiàngmù)（二期）、兴储世纪5GWh钠离子电池项目等20多个招引项目开展“兜底式” 服务。 同时，出台《自贡高新区稳定经济增长十三条措施》，统筹安排资金不低于6000万元，帮助经营主体纾困解难、提振信心、稳定预期。兑现(duìxiàn)促进民营经济健康发展等政策红利，帮助41户规上企业争取(zhēngqǔ)用电补助(bǔzhù)411.64万元，为企业争取“提升(tíshēng)贷”“园保贷”等低成本贷款9000万元。今年以来，帮助自贡泰威尔(wēiěr)、四川龙凯高端纺织面料生产(shēngchǎn)项目（一期二批次）等2户企业走出经营困境。